近年來,普洱市深入貫徹落實關于優(yōu)化法治化營商環(huán)境的一系列重要論述以及普洱市委優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,立足政法機關職能職責,堅持問題思維、服務導向,積極打造公平競爭的制度環(huán)境、公平正義的司法環(huán)境、優(yōu)質精準的法治服務等法治化營商環(huán)境,全力為各類市場主體健康發(fā)展保駕護航。
高度——以公平競爭的制度環(huán)境強保障
普洱市委、市政府高度重視招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作,作出“一把手”招商、“全員招商”、“全鏈條招商”的部署要求,提出“人人都是營商環(huán)境”“事事都是營商環(huán)境”的新理念、新思路。
普洱市政法機關聞令而動、迅速回應、主動作為,圍繞服務全市高質量發(fā)展大局,積極踐行“作風革命效能革命”和“三個工作法”,以優(yōu)化法治營商環(huán)境服務高質量發(fā)展為主線,普洱市委政法委成立工作專班,召開工作協調會、座談會,廣泛征求意見建議,采取召開企業(yè)家代表座談會、走訪企業(yè)、書面征詢意見建議和學習外地政法機關先進經驗等方式方法,收集分析企業(yè)和企業(yè)家的對策建議,結合各自職能職責,推出普洱市政法機關優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務高質量發(fā)展的42條措施,多層次、多渠道打出一系列優(yōu)化法治化營商環(huán)境的“組合拳”。
普洱市中級人民法院制定《普洱市中級人民法院進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務高質量發(fā)展十一條措施》,普洱市人民檢察院推出《普洱市人民檢察院進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務高質量發(fā)展九條措施》,普洱市公安局提出《普洱市公安機關進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務高質量發(fā)展十四條措施》,普洱市司法局出臺《普洱市司法行政機關進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務高質量發(fā)展八條措施》。這42條措施涉及精簡行政審批事項、加強產權司法保護、強化企業(yè)安全防范、提供涉企法律服務等方面的內容,助力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的一流法治化營商環(huán)境,以法治智慧、法治力量助推普洱經濟社會高質量發(fā)展。
5月25日,普洱市政法機關“優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務高質量發(fā)展”新聞發(fā)布會在普洱市中級人民法院舉行,公開發(fā)布42條優(yōu)化法治化營商環(huán)境硬措施,并面向社會作公開承諾:全市各級政法機關將言必信、行必果,以實際行動兌現承諾,以一件件具體事例案例服務企業(yè)、保障發(fā)展,并且將不斷總結,不斷提升,不斷優(yōu)化,積極營造優(yōu)質高效、安全穩(wěn)定、公平公正的法治化營商環(huán)境。
強度——以公平正義的司法環(huán)境筑根基
普洱市全力營造公平正義的司法環(huán)境,努力讓法治的陽光普照每一個市場主體,讓企業(yè)家在普洱放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、長久發(fā)展。
普洱市中級人民法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,構建“法院+工商聯(商會、企業(yè)工會、行業(yè)協會等)”多元解紛新格局,強化源頭預防、前端化解、關口把控,推動實現矛盾糾紛多元預防調處化解。同時開設涉企糾紛辦理綠色通道,實現一站通辦、一網通辦、一號通辦、一次通辦。
普洱市檢察機關在兩級檢察機關設立檢企聯絡工作辦公室,為企業(yè)及經營者開通反映困難、訴求的“綠色通道”,對企業(yè)向檢察機關提出的訴求、反映,做到一律受理審查、快速分流辦理,并及時反饋處理結果。同時建立涉企案件臺賬,推行涉企案件優(yōu)先介入、優(yōu)先辦理、優(yōu)先監(jiān)督的“三優(yōu)先”辦案模式,及時幫助企業(yè)解決困難和問題。
普洱市公安局建立涉企矛盾糾紛聯調機制,組織開展涉企矛盾糾紛專項排查化解,及時妥善化解欠薪討薪等矛盾糾紛,維護企業(yè)生產經營秩序。同時,嚴厲打擊破壞市場正常競爭秩序的犯罪行為,有力打擊直接侵害企業(yè)合法權益的經濟犯罪行為,努力維護良好的市場經濟秩序。
普洱市司法局強化行政執(zhí)法監(jiān)督,加大涉企領域執(zhí)法案件監(jiān)督指導,對營商環(huán)境行政執(zhí)法的突出問題進行專項治理。同時,組建法律服務團隊,建立長效合作機制,積極推動律師參與普洱市委、市政府涉法事務,常態(tài)化開展企業(yè)公益性法律服務活動,助力企業(yè)成功落地投資,幫助企業(yè)建章立制,規(guī)避經營風險,切實做好“安商”與“穩(wěn)商”。
精度——以優(yōu)質精準的法治服務提效能
全市政法機關以統(tǒng)籌做好科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、公共法律服務“五篇文章”為目標,深入推進“放管服”改革,當企業(yè)“店小二”,推行“保姆式”服務,努力讓優(yōu)質高效的法治服務和堅強有力的法治保障成為企業(yè)高質量發(fā)展的助推器和護航艦。
目前,全市法院系統(tǒng)“百名法官進企業(yè)”活動如火如荼,100名員額法官深入企業(yè)“一對一”為企業(yè)提供常態(tài)化、精準化的司法服務。編撰整理辦案過程中遇到的典型案例,為企業(yè)解答法律難題,幫助招商引資企業(yè)提高風險防范意識和能力。加大審判職能與企業(yè)營商的深度融合,加強對企業(yè)的法律服務和政策引導,積極推進公平、開放、透明、高效的法治化營商環(huán)境建設。
全市兩級人民檢察院廣泛開展“送法進企業(yè)”活動,從檢察院領導到檢察官紛紛深入企業(yè),面對面聽取意見建議、提供法律咨詢,及時幫助企業(yè)解決困難和問題。主動加強與紀檢監(jiān)察、司法、財政、審計、稅務、生態(tài)環(huán)境、應急管理、市場監(jiān)督、律師協會等部門的溝通聯系,建立健全服務保障營商環(huán)境的協作機制,形成工作合力。對辦案過程中發(fā)現的企業(yè)管理漏洞、經營風險等,及時提出檢察建議,促進企業(yè)規(guī)范經營管理和提升防控風險能力。
普洱市公安局在建立各級公安機關領導班子聯系企業(yè)制度的同時,選派社區(qū)民警擔任企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作“聯絡員”,及時了解和幫助協調解決企業(yè)司法方面的“急難愁盼”問題。推進政務服務“一窗通辦”“一網通辦”,全面放開人才、就業(yè)落戶政策,開通出國(邊)境服務“綠色通道”,優(yōu)化交通服務管理工作。
普洱市司法局在開展“法治進企業(yè)”普法宣傳活動的同時,在市、縣(區(qū))公共法律服務中心增設“涉企法律咨詢綠色通道”和“涉企公證咨詢綠色通道”,通過推進“智慧公證”建設,將服務方式由“最多跑一次”向“一次不用跑”延伸,全力提升涉企公證服務質效、提高涉企司法鑒定效率、提供高效便捷仲裁服務。
法治化營商環(huán)境建設永遠在路上,普洱市政法機關一直在努力,堅持以更高質量、更高水平、更高效率的工作舉措,為普洱市經濟社會發(fā)展保駕護航。(鐘云)