玉溪市江川區(qū)九溪鎮(zhèn)因花卉和美食聞名，享有“云溪花谷”和“特色美食小鎮(zhèn)”的美譽(yù)。玉溪市公安局江川分局九溪派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦轄區(qū)群眾及游客獲得感和幸福感，主動將社區(qū)警務(wù)融入基層社會治理，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，實(shí)現(xiàn)了共建共融共治共享，社會治安形勢持續(xù)向好。

網(wǎng)格治理為平安社區(qū)“鋪底色”

為了提高社會治安治理能力，九溪派出所將社區(qū)警務(wù)工作主動融入?yún)^(qū)委“一網(wǎng)十聯(lián)四創(chuàng)建”網(wǎng)格化治理格局，將全鎮(zhèn)9個行政村劃分為37個網(wǎng)格，堅(jiān)持“警務(wù)+網(wǎng)格”聯(lián)動，構(gòu)建“網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+中心戶長+聯(lián)戶”組織體系，充分發(fā)揮社區(qū)民警兼任村（社區(qū)）黨總支副書記的優(yōu)勢，組織治保會、網(wǎng)格員、“紅袖標(biāo)”志愿者開展社情民意聯(lián)排、安全隱患聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)等工作，形成共建共治共享的治理格局。

九溪派出所主動與移動、聯(lián)通、電信等部門合作，在重點(diǎn)區(qū)域安裝了160個攝像頭，與199個社會資源監(jiān)控形成合力，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋。以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為牽引，開展安全隱患排查整治，通過進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校開展突發(fā)事件應(yīng)急演練、保安業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和處置突發(fā)事件能力。以傳統(tǒng)侵財案件和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件為壓降重點(diǎn)，加強(qiáng)信息研判，突出巡邏重點(diǎn)，指向性、針對性地深入開展精準(zhǔn)防控工作，實(shí)現(xiàn)“兩搶”案件連續(xù)6年“零發(fā)案”。

針對轄區(qū)群眾飲酒風(fēng)氣嚴(yán)重、道路交通安全意識薄弱的實(shí)際，九溪派出所把道路交通安全工作納入黨員積分制管理，通過深化“交巡所融合”警務(wù)，打造道路交通安全管理工作江川品牌，轄區(qū)六十畝村、矣文村被評為第六屆全國文明村鎮(zhèn)、中國少數(shù)民族特色村寨、中國美麗休閑鄉(xiāng)村。

主動警務(wù)為美食小鎮(zhèn)“添警色”

近年來，九溪鎮(zhèn)全力打造特色美食小鎮(zhèn)，以野生菌、牛羊肉為特色的餐飲業(yè)快速發(fā)展，年均接待人數(shù)超17萬人次。九溪派出所堅(jiān)持警力有限、民力無窮的理念，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新警務(wù)工作，推動社區(qū)警務(wù)主動融入基層社會治理。

“您好，這是九溪派出所的警民聯(lián)系卡，遇到困難可直接聯(lián)系我。”民警李明周走訪入戶，將一張張印有姓名、聯(lián)系方式以及防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防盜搶騙、禁毒防毒等內(nèi)容的警民聯(lián)系卡發(fā)放到群眾手中。李明周是九溪派出所教導(dǎo)員，他負(fù)責(zé)的九溪社區(qū)是特色美食小鎮(zhèn)中心，有各類特色餐館27家。每逢節(jié)假日，很多外地游客慕名而來，餐飲業(yè)異?；鸨?。為了給轄區(qū)餐飲業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的治安環(huán)境，李明周帶領(lǐng)志愿者對重點(diǎn)區(qū)域開展巡邏防范，及時化解矛盾糾紛、疏導(dǎo)交通、為游客排憂解難，提高見警率和管事率。

隨著游客增多，各種治安問題也隨之凸顯，喝酒吵架、停車糾紛、財物遺失等警情時有發(fā)生。為了提高管理服務(wù)效能，九溪派出所與各餐飲業(yè)主簽訂《治安管理責(zé)任書》，在每家餐館醒目位置張貼“打架成本”“酒后不駕車”警示牌，隨時隨地提醒大家自覺遵守法律法規(guī)。同時，在每家餐館設(shè)置寫著民警聯(lián)系方式和防范提醒的警務(wù)公開欄，方便群眾有事時第一時間聯(lián)系民警。

2023年“五一”期間，昆明游客陳某一家到九溪某餐館就餐，其間將一個裝有現(xiàn)金和銀行卡的挎包遺失，陳某根據(jù)警務(wù)公開欄上的信息第一時間聯(lián)系了民警。隨后，民警通過調(diào)取周邊監(jiān)控，迅速找到撿走挎包的人，為陳某追回了全部財物。2023年，九溪派出所通過智能信息研判，偵破案件26起，救助服務(wù)群眾130余人次。

特色警務(wù)為鮮花產(chǎn)業(yè)“增動力”

九溪鎮(zhèn)有3家花卉龍頭企業(yè)和400余戶花卉種植戶，花卉種植面積2300余畝，常年盛產(chǎn)各類鮮切花。九溪派出所堅(jiān)持“警企共建”思路，與花卉企業(yè)和花農(nóng)結(jié)下了深厚友誼，形成默契的工作氛圍。

沈曉帆是九溪派出所社區(qū)民警，他對轄區(qū)內(nèi)的花農(nóng)和企業(yè)如數(shù)家珍。其中，亞洲花卉科創(chuàng)谷的員工來自全國各地，流動人口多，沈曉帆每周都會到企業(yè)走一走，和花農(nóng)聊聊天，收集社情民意，排查矛盾糾紛。為了更好地服務(wù)花卉企業(yè)與花農(nóng)，沈曉帆與花卉企業(yè)、花農(nóng)分別建立了微信群，群里的300多人成了他開展工作的“左膀右臂”。大家有什么治安問題或在花卉交易過程中發(fā)生糾紛都會向他反映，沈曉帆第一時間介入，深入了解矛盾癥結(jié)、傾聽群眾聲音、探尋破題契機(jī)，并組織雙方調(diào)解，避免矛盾升級。

2020年3月21日，轄區(qū)一家花卉公司的大棚被人損壞，200多盆蝴蝶蘭被盜。因?yàn)楦浇卸嗉一ɑ芄荆蠹蚁嗷ゲ乱?。為了消除影響，九溪派出所?lián)合江川公安分局刑偵大隊(duì)及時開展調(diào)查，最終將嫌疑人抓獲，消除了彼此間的誤會。為了吸取教訓(xùn)，九溪派出所加大了花卉園區(qū)巡邏防范力度，并指導(dǎo)各家花卉公司落實(shí)“物防、技防、人防”措施，此后再也沒有發(fā)生財物被盜案件和矛盾糾紛。

優(yōu)化服務(wù)為民族團(tuán)結(jié)“聚活力”

九溪鎮(zhèn)是一個多民族聚居地，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建是九溪派出所的重要工作。為此，九溪派出所探索建立“1+N”工作模式，即圍繞公安工作一個核心，打造N種民族特色警務(wù)。

為了方便彝族群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)，九溪派出所特意設(shè)立少數(shù)民族服務(wù)崗，常年提供“雙語”服務(wù)。針對部分少數(shù)民族群眾離派出所較遠(yuǎn)、辦證難的實(shí)際，派出所積極開展上門服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。2022年以來，九溪派出所先后為少數(shù)民族群眾開展上門辦證、送證服務(wù)130余次，為群眾解決急難愁盼問題90余起。

每年6月至10月雨季到來，九溪鎮(zhèn)山中盛產(chǎn)各種野生菌，很多群眾相邀上山采拾，因?yàn)椴糠稚搅直凰饺顺邪?，?jīng)常發(fā)生山林地界糾紛，或群眾誤入承包區(qū)域采拾野生菌引發(fā)糾紛。九溪派出所民警始終站在推動民族團(tuán)結(jié)的高度，將普法宣傳與糾紛調(diào)解有機(jī)融合，推廣“公調(diào)對接”“律師進(jìn)所”“民調(diào)入所”等舉措，最大限度將風(fēng)險隱患解決在基層、化解在源頭，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。